Доступные PDF на сайте: документы, которые прочитает экранный диктор

Доступный PDF для слабовидящих это файл, который экранный диктор читает как текст и в правильном порядке: с заголовками, списками, таблицами, описанием картинок и объявленным языком документа. Технически это тегированный PDF, внутри него есть дерево структуры, похожее на разметку веб-страницы. Скан без текстового слоя и файл, напечатанный на виртуальный принтер без тегов, этим условиям обычно не отвечают.

Что требует постановление № 102 про документы

Постановление Правительства РФ от 7 февраля 2026 г. № 102 вступило в силу 1 марта 2026 года. Оно касается официальных сайтов госорганов, органов местного самоуправления и подведомственных им организаций: школ, детских садов, больниц, музеев, библиотек, домов культуры. Обзор требований есть и на ppt.ru.

Документам посвящён подпункт «в» пункта 2 приложения. Документы на официальном сайте должны читаться вспомогательными технологиями, включая программы экранного доступа, и быть размечены по ГОСТ Р 70176-2022. Второй вариант: разместить альтернативную версию документа, которую диктор тоже прочитает. Формат альтернативы постановление не задаёт, поэтому текст документа прямо на странице сайта под это условие по смыслу подходит. Формулировку всё равно сверяйте с актуальной редакцией.

Обратите внимание: в подпункте речь идёт о документах вообще, слово PDF стоит только в названии ГОСТа. Рядом стоит подпункт «г» про нетекстовую информацию: схемы, фото и диаграммы внутри документа тоже нуждаются в текстовом описании.

У частного бизнеса общего обязательного требования доступности нет. Но прайс или договор, выложенный сканом, не найдёт поиск по сайту, из него не скопировать строку с ценой, и клиент со слабым зрением его не прочитает.

ГОСТ Р 70176-2022: что это за стандарт

Полное название: «Интернет-ресурсы и другая информация, представленная в электронно-цифровой форме. Файлы формата PDF. Требования доступности для людей с инвалидностью и других лиц с ограничениями жизнедеятельности». Утверждён приказом Росстандарта от 22.06.2022 № 515-ст, введён в действие с 1 декабря 2022 года впервые, закреплён за техническим комитетом ТК 381.

Во введении к стандарту сказано, что он разработан с применением ISO 14289-1, а это и есть международный PDF/UA-1. Текст стандарта опубликован, например, на сайте Тифлоцентра. Если пересказать требования к самому файлу простыми словами:

• весь значимый текст размечен тегами, декоративные элементы помечены как артефакты, и диктор их пропускает;
• порядок тегов совпадает с логическим порядком чтения, колонки и врезки не перемешаны;
• указан язык документа, смена языка внутри текста помечена;
• у смысловых рисунков есть альтернативный текст;
• заголовки размечены и идут по уровням без пропусков;
• у таблиц размечены заголовочные ячейки, у списков пункты;
• шрифты встроены, а в метаданных есть название документа, и программа показывает его вместо имени файла.

Почему скан приказа недоступен

Скан это фотография листа. Внутри PDF лежит одно изображение, текста там нет. Диктор не находит, что читать, и в лучшем случае сообщает о картинке без описания. Посетитель со слабым зрением знает только, что на сайте висит «Приказ № 47», а что в нём, узнать не может.

Проверить это можно за пять секунд. Откройте PDF и попробуйте выделить мышкой одно слово. Если выделяется вся страница прямоугольником или не выделяется ничего, текстового слоя нет. Поиск по Ctrl+F в таком файле тоже ничего не находит.

Распознать скан и добавить к нему текстовый слой полезно, но этого мало. Появятся поиск и выделение, а структуры не будет: диктор прочтёт таблицу одной строкой подряд, перепутает колонки и не поймёт, где заголовок. Печать и подпись в доступной версии лучше описать словами: «Подписано директором, заверено печатью учреждения».

Три способа сделать документ доступным

1. HTML-версия на странице

Текст документа публикуется прямо на странице сайта, а под ним ссылка на подписанный скан как на оригинал. Такой текст читает любой диктор, при адаптивной вёрстке он увеличивается до 200% без горизонтальной прокрутки, как требует подпункт «б» того же постановления, его находит поиск по сайту, и сотрудник правит его в админке. Я советую этот путь для документов, которые читают чаще всего: правила приёма, положения, прайсы, порядок записи, отчёты о деятельности. Минус один: две версии нужно держать одинаковыми, поэтому при изменении документа обновляются обе.

2. Тегированный PDF из исходника

Самый дешёвый путь для новых документов. Большинство приказов и положений набирают в Word или LibreOffice, и правильный PDF получается прямо из исходника, если файл набран по правилам:

• заголовки оформлены стилями «Заголовок 1», «Заголовок 2», жирный шрифт крупным кеглем диктор заголовком не считает;
• списки сделаны кнопкой списка, таблицы вставлены как таблицы, у таблиц отмечена строка заголовка;
• у картинок, схем и печатей заполнен альтернативный текст;
• в свойствах файла указаны язык (русский) и название документа.

В Word перед сохранением стоит запустить встроенную проверку читаемости. Затем при сохранении в PDF откройте «Параметры» и включите теги структуры документа, в английском интерфейсе пункт называется Document structure tags for accessibility. Порядок описан в справке Microsoft.

В LibreOffice Writer в окне экспорта в PDF есть два нужных пункта: универсальная доступность PDF/UA и тегированный PDF. По справке LibreOffice, режим PDF/UA создаёт файл по требованиям ISO 14289 и сам включает теги.

Печать на виртуальный принтер и скан подписанного экземпляра теги теряют. Подписанный скан можно оставить рядом как копию оригинала.

3. Распознавание старых сканов с ручной проверкой

Для архива, где исходников давно нет. Скан распознаётся, текст вычитывает человек, потом документ размечается: в HTML-страницу или в тегированный PDF. Вычитка обязательна. Распознавание ошибается в цифрах, датах, номерах приказов и фамилиях, а это ровно то, ради чего приказ открывают. Как обработать тысячи сканов пачкой, я разбирал в статье про склейку сканов в PDF с поиском. Распознавать удобно на своём сервере, например через Stirling-PDF: в приказах бывают персональные данные, и отдавать их в чужие онлайн-сервисы не стоит.

Как проверить PDF самому

1. Выделение текста. Слово выделяется мышкой, Ctrl+F находит слово из документа. Если нет, это скан.
2. Экранный диктор. NVDA бесплатен, его делает некоммерческая NV Access, работает он на Windows. Откройте PDF и послушайте: читает ли диктор текст, переходит ли по заголовкам клавишей H, не скачет ли между колонками, что говорит на месте картинок.
3. Автоматическая проверка. PAC (PDF Accessibility Checker): бесплатная программа, которая проверяет файл на соответствие PDF/UA и WCAG и показывает структуру и порядок чтения так, как их получит диктор. Свежая версия называется PAC 2026.
4. Глаза человека. Программа проверит, что альтернативный текст у картинки есть, но не скажет, есть ли в нём смысл. «Рисунок 1» пройдёт автоматическую проверку и ничего не сообщит слушателю.

Сам PDF только часть доступности. Как проверить остальной сайт: клавиатуру, контраст, формы, масштаб, я описал в статье про доступность сайта.

Что делать с архивом из сотен файлов

У школы, больницы или дома культуры на сайте за годы набираются сотни PDF. Переделать всё за неделю нереально, и не нужно. Я раскладываю работу так:

• Сначала то, что открывают чаще. Порядок и правила приёма, расписание, прайс платных услуг, положения, которые нужны каждому посетителю. Посещаемость видно по Метрике и по логам сервера.
• Новые документы сразу правильно. С этого дня каждый новый файл идёт в тегированном PDF или с HTML-версией. Для этого нужен шаблон Word и короткая инструкция для того, кто выкладывает документы.
• Старые по графику. Остаток архива разбивается на порции, например по разделам сайта, и закрывается по плану.
• Неактуальные решаем отдельно. Какие старые документы обязаны оставаться на сайте, а какие можно убрать в архив, согласуйте с юристом учреждения. Требования к составу сведений для школ я разбирал в статье о требованиях к сайту школы.

Как я это делаю

Когда ко мне приходят с архивом документов на сайте, порядок такой.

1. Опись. Скриптом обхожу сайт и собираю все ссылки на PDF и другие документы. Для каждого файла фиксирую страницу, где он лежит, дату, число страниц, есть ли текстовый слой и теги.
2. Приоритет. Вместе с ответственным сотрудником отмечаю ключевые документы и сверяю с посещаемостью.
3. Распознавание. Сканы распознаю на своём сервере или на сервере заказчика, документы никуда наружу не уходят.
4. Вычитка и разметка. Цифры, даты, номера и фамилии сверяю со сканом. Затем делаю тегированный PDF или HTML-версию.
5. Проверка. Каждый ключевой документ прогоняю через PAC и слушаю в NVDA, остальные проверяю выборочно.
6. HTML-версии ключевых документов. Правила, положения и прайсы выкладываю текстом на страницы, чтобы сотрудник правил их в админке.
7. Шаблон для новых файлов. Отдаю шаблон Word со стилями и инструкцию на одну страницу, чтобы архив снова не зарос сканами.

Если на сайте проблемы шире документов, начинаю с общего аудита сайта, а документы иду закрывать вторым шагом.

Сколько стоит

Цены из моего прайса, итог зависит от числа файлов, страниц и качества сканов:

• Проверка доступности от 25 000 ₽, от 3 дней: клавиатура, экранный диктор, контраст, формы по WCAG 2.2, выборка документов, отчёт и исправления.
• Распознавание документов от 100 000 ₽, от 2 недель: опись, распознавание архива, вычитка, тегированные PDF.
• Разработка по часам от 3 000 ₽/час: HTML-версии документов, раздел документов в админке, шаблоны.
• Поддержка от 20 000 ₽/мес: новые документы и остаток архива по графику.

Частые вопросы

Старые документы тоже нужно переделывать?

В подпункте «в» нет исключения для старых файлов, требование сформулировано про документы на официальном сайте. Поэтому я исхожу из того, что архив тоже придётся привести в порядок, а очередь выстраиваю по посещаемости.

Хватит ли кнопки «версия для слабовидящих»?

Нет. Такой переключатель меняет шрифт и цвета страницы, в содержимое PDF он не заглядывает.

Можно просто распознать сканы автоматически и выложить?

Появятся поиск и выделение. Без вычитки останутся ошибки в цифрах и фамилиях, а без разметки диктор прочтёт таблицы и колонки вперемешку.

Коммерческой компании это нужно?

Обязательного требования для частных сайтов нет. Но прайс и договор текстом удобнее всем: их находит поиск по сайту, из них копируют цены и пункты, их читает клиент со слабым зрением.

Коротко о главном

Для учреждения документы на сайте с марта 2026 года входят в требования доступности: PDF по ГОСТ Р 70176-2022 или доступная альтернативная версия. Новые файлы проще всего сразу экспортировать из Word или LibreOffice с тегами. Ключевые документы стоит выложить текстом на страницу. Архив сканов распознаётся, вычитывается и закрывается по графику, начиная с самых посещаемых файлов.

Напишите мне в Telegram кодовое слово «ЧИТАЕМО». Я проверю 5 PDF с вашего сайта и скажу, что с ними делать: переэкспортировать, распознать или выложить текстом на страницу.