Сайт таксопарка и служба заказа такси по 580-ФЗ: что обязательно

Сайт таксопарка по 580-ФЗ отвечает на два вопроса: кто принимает заказ и что пассажир узнаёт до посадки. Парку, который собирает заказы только для своих водителей-работников, право службы заказа не нужно, но журнал заказов и информирование пассажира остаются на нём. Кто передаёт заказы другим перевозчикам, тот служба заказа легкового такси: запись в региональном реестре и обязательные сведения на сайте до начала работы. Разбираю обе схемы по тексту закона на КонсультантПлюс (редакция от 29.12.2025) и ГАРАНТ.

580-ФЗ коротко: три реестра и федеральная ГИС

Закон от 29.12.2022 № 580-ФЗ вступил в силу 1 сентября 2023 года (ч. 1 ст. 36). Статья 2 вводит три региональных реестра:

• реестр перевозчиков: у кого есть разрешение;
• реестр легковых такси: какие машины допущены;
• реестр служб заказа: кто вправе принимать и передавать заказы.

Реестры ведёт уполномоченный орган региона в электронной форме, через региональную систему или сразу через федеральную ГИС легковых такси (ст. 23). Открытые сведения из реестров публикуются на сайте органа в машиночитаемом виде. Оператор федеральной ГИС по статье 22: федеральный орган власти в сфере транспорта или подведомственная ему организация. Термина «оператор служб заказа» в законе я не нашёл: обязанности несёт сама служба заказа.

Право службы заказа возникает с момента внесения записи в региональный реестр и по общему правилу действует бессрочно (ч. 1 и 6 ст. 14). Предоставляется оно без платы (ч. 6 ст. 15).

Нужно ли таксопарку право службы заказа

Ключевая для парка норма: статья 21. Перевозчик может сам принимать заказы для обеспечения только своей деятельности, и тогда заказы получают только водители-работники этого перевозчика. В таком случае право службы заказа и договор со службой по статье 20 не нужны. Исключение: физическое лицо на НПД так работать не может.

Самозанятый водитель по ч. 2 ст. 3 возит только по договору со службой заказа, работающей через интернет. Подключили к диспетчерской чужие машины, ИП-водителей или самозанятых: вы служба заказа со всеми обязанностями статьи 19.

Что служба заказа обязана разместить на сайте

По ч. 1 ст. 19 служба, работающая через интернет, до начала деятельности публикует на своём сайте следующее (пункты 1 и 2 закона про юрлицо и ИП я свёл в один):

1. полное и сокращённое наименование юрлица, адрес, ОГРН (для ИП: ФИО и ОГРНИП);
2. ИНН;
3. знак обслуживания или коммерческое обозначение, если есть;
4. ФИО руководителя, режим работы, телефон и электронную почту;
5. номер записи в региональном реестре служб заказа;
6. способы заказа такси;
7. названия приложений, которые ставят на телефон;
8. условия пользования сервисом, порядок обращения пассажиров, платные услуги для перевозчиков и их цены;
9. типовой договор службы заказа с перевозчиком.

По п. 5 ч. 3 той же статьи эти сведения доступны круглосуточно, бесплатно, без регистрации и без установки дополнительных программ. Раздел «Сведения о службе заказа» делаю обычной открытой страницей.

У перевозчика своя обязанность: тарифы публикуются не позднее чем за три рабочих дня до начала применения на сайте перевозчика, а если сайта нет, на сайте службы заказа (ч. 2 ст. 24). Регион может разрешить показывать тарифы в салоне через QR-код или адрес сайта (ч. 5 ст. 9).

Что сообщить пассажиру при заказе и по прибытии

Статья 20 описывает договор службы заказа с перевозчиком, а состав сведений для пассажира задан в ст. 11. По договору эту обязанность может взять служба заказа (п. 10 ч. 3 ст. 19).

При принятии заказа (п. 9 ч. 1 ст. 11): номер заказа, наименование перевозчика (ФИО, если это ИП или физлицо), размер платы и причины её возможного изменения, можно ли выполнить дополнительные требования, планируемое время прибытия.

По прибытии машины (п. 10): местонахождение, марка, модель, госномер и цвет кузова, ФИО водителя, его телефон или способ ему позвонить, фактическое время прибытия.

Оба пункта требуют доступного формата для пассажиров с нарушениями слуха или зрения: по запросу текстом или голосом. На практике это экран, который читается экранным диктором, плюс SMS или голосовое сообщение. Общих требований доступности к коммерческому сайту нет, ориентиром служат ГОСТ Р 52872-2019 и WCAG 2.2.

Если пассажира надлежащим образом не уведомили о наименовании перевозчика, служба заказа несёт полную ответственность за вред его жизни, здоровью и имуществу (п. 2 ч. 2 ст. 29). Поэтому строка «Перевозчик» на экране заказа обязательна.

Плату по ст. 25 считает служба заказа (если заказ идёт прямо водителю), перевозчик или таксометр.

Журнал заказов, проверка реестров и данные в ГИС

Журнал заказов по п. 7 ч. 1 ст. 11: номер, дата и время заказа, адреса подачи и окончания, машина и водитель, планируемое и фактическое время, способ заказа и телефон пассажира, дополнительные требования вроде детского кресла. Хранится не меньше шести месяцев (п. 8).

Служба заказа дополнительно обязана:

• ежедневно сверять разрешения и машины с реестрами и передавать заказы только тем, кто в них есть (п. 7 ч. 3 ст. 19); доступ к реестрам в автоматическом режиме даёт регион (ч. 5 ст. 23);
• передавать в региональную информационную систему сведения о перевозках, в том числе о местоположении машины и водителе (п. 9). Перечень и форму задаёт акт региона;
• следить за нормами рабочего времени водителей и не давать заказы при превышении (п. 15);
• держать базы и технику для заказов на территории России (п. 3) и не передавать персональные данные водителей и пассажиров за рубеж (ч. 4).

Правила перевозок: № 1586 больше не действует

Постановление Правительства от 01.10.2020 № 1586 до сих пор ищут по номеру. По данным ГАРАНТа, постановлением от 10.07.2026 № 868 оно признано утратившим силу с 1 сентября 2026 года. Взамен действуют Правила перевозок пассажиров и багажа, утверждённые приказом Минтранса от 14.04.2026 № 161. Такси посвящён раздел III.

• договор фрахтования заключается устно с водителем, акцептом оферты на сайте или в приложении либо принятием заказа (п. 74). Текст оферты согласуйте с юристом;
• правила ручной клади, багажа и животных устанавливает фрахтовщик (п. 77-80), их удобно публиковать рядом с тарифами;
• для претензии о неподаче машины пассажиру нужен номер принятого заказа (подп. «г» п. 88), так что номер нужен в истории поездок.

Свой заказ без агрегатора: сайт, бот, приложение

Для парка с водителями-работниками статья 21 открывает свой канал заказа без чужой комиссии. Я собираю его на одной базе заказов с тремя входами: сайт с формой заказа, бот в мессенджере и PWA, которую ставят на экран телефона без магазина приложений. Диспетчер видит все заказы в одном окне, журнал по п. 7 ч. 1 ст. 11 ведётся автоматически.

Недавно я готовил такое предложение для таксопарка небольшого района: витрина заказа в боте MAX и PWA, презентация и кликабельное демо. Пока это предложение, запуска ещё не было, подробности в разборе кейса. Про модель в целом есть статья про своё такси без агрегатора, про водителей и GPS обзор IT для таксопарка.

Касса и чек по 54-ФЗ

По ч. 1 ст. 1.2 54-ФЗ организации и ИП применяют онлайн-кассу при расчётах, кроме случаев, прямо названных в законе. Оплата картой в приложении тоже расчёт, чек нужен и при наличных, и онлайн. Схему кассы выбирайте с бухгалтером, варианты есть в статье про онлайн-кассу.

Телефон и геолокация пассажира: 152-ФЗ

Телефон, адреса поездок и координаты пассажира относятся к персональным данным. Нужны политика обработки (ст. 18.1) и согласие, которое по ч. 1 ст. 9 оформляется отдельно от других документов. Галочка «принимаю оферту и даю согласие» одной строкой не подходит. Плюс требования 580-ФЗ: серверы в России, данные пассажиров за рубеж не передаются. Про счётчики аналитики и cookie на таком сайте подробнее в статье про cookie-баннер по закону. Проверить сайт целиком можно через аудит по 152-ФЗ.

Как я это делаю

1. Определяю схему: перевозчик по статье 21 или служба заказа.
2. Беру акт вашего региона о передаче данных в региональную систему и о размещении тарифов.
3. Делаю таблицу «норма → экран»: какой пункт ст. 11 и ст. 19 закрывает какое поле, страница или уведомление.
4. Собираю базу заказов на российском хостинге, журнал ведётся сам и выгружается в файл.
5. Проверяю экраны клавиатурой и экранным диктором.
6. Готовлю политику и согласие по 152-ФЗ, ставлю кассу и эквайринг.

Сколько стоит сайт и сервис заказа такси

• лендинг таксопарка с тарифами и обязательными сведениями: от 40 000 ₽, от 5 дней;
• корпоративный сайт с формой заказа и личным кабинетом: от 100 000 ₽, от 3 недель;
• бот для бизнеса с заказом, оплатой и диспетчерской: от 80 000 ₽, от 2 недель;
• PWA-приложение для пассажира: от 150 000 ₽, от 1 месяца;
• приём платежей: от 25 000 ₽, от 3 дней.

Подробнее об услуге: разработка сайта. Аудит по 152-ФЗ отдельно от 15 000 ₽. Точную сумму называю, когда вижу схему парка и акт региона.

Частые вопросы

Нужно ли таксопарку вносить себя в реестр служб заказа ради своего бота?

Если заказы получают только водители-работники парка, нет: статья 21 освобождает от права службы заказа и договора по статье 20. Разрешение перевозчика и машины в реестре такси нужны в любом случае.

Где посмотреть реестр служб заказа легкового такси?

На сайте уполномоченного органа вашего региона: по ч. 4 ст. 23 открытые сведения реестров публикуются там в машиночитаемом формате. Адрес сайта указан в нормативном акте субъекта.

Можно ли держать сервер заказов за рубежом?

Нет. Базы службы заказа должны быть в России (ст. 14, 19), а персональные данные пассажиров и водителей за рубеж не передаются ни службой, ни перевозчиком (ч. 4 ст. 19, ч. 3 ст. 11).

Коротко о главном

• Сначала решите, кто вы: перевозчик со своим заказом (ст. 21) или служба заказа (ст. 14 и 19).
• Служба заказа публикует на сайте сведения из ч. 1 ст. 19, открытые без регистрации.
• Пассажир получает сведения по п. 9 и 10 ч. 1 ст. 11, перевозчик назван на экране заказа.
• Правила перевозок теперь по приказу Минтранса № 161, № 1586 утратило силу с 1 сентября 2026 года.
• Данные о заказах и геолокации хранятся в России, согласие по 152-ФЗ отдельное.

Если хотите свой заказ такси без агрегатора или проверить сайт парка по 580-ФЗ, напишите мне в Telegram @chimitdorzhi с кодовым словом «ШАШКИ».